《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空氣(qi)質量優(you)良率穩步(bu)提升,力爭實現大氣(qi)主🦹(zhu)要污染物(wu)的達(da)標(biao)(biao),主(zhu)要河流斷面水(shui)(shui)質優(you)III 類(lei)水(shui)(shui)體比例達(da)75%左右;生態(tai)環境(jing)保護工作要繼續(xu)走在全國前列,對照最(zui)高標(biao)(biao)準、最(zui)好水(shui)(shui)平,使上(shang)海(hai)市生態(tai)環境(jing)治理水(shui)(shui)平再上(shang)新臺階。
對中央軍事軍事風景林的區域保養監察組報告提起的幾大方向間題,分離成24項特定間題,組成中央軍事軍事風景林的區域保養監察報告準確的意見表特定間題排查計劃的準確預防工作明細表(20項)及污水儲存排江間題專題監察報告準確的意見表特定間題排查計劃的準確預防工作明細表(4項),對其進行了解領頭部位、法律承擔部位、排查計劃個人目標、排查計劃時間限制、排查計劃的準確預防工作和法律承擔任務分配,判定了五方向的重要的準確預防工作。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐(jian)行習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)文明思(si)想,牢固樹立新發展(zhan)理念,統(tong)籌推進經濟(ji)高質量(liang)發展(ౠzhan)與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)高水平(ping)保護(hu)。壓緊壓實生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)責任,出臺我市《關(guan)于加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)現代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體系的實施意見》,加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)黨委領導、政府主導、企業主體、社(she)會(hui)組織和公眾共(gong)同參與(yu)的現代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體系。健全完善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan♛)保督(du)察機制,制定(ding)《上海(hai)市實施〈中央生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)督(du)察工作規(gui)定(ding)〉辦法》,構建(jian)(jian)(jian)督(du)察整改(gai)效(xiao)果(guo)評價體系,完善整改(gai)項目驗收(shou)、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛戰(zhan),加快推(tui)進中小燃油燃氣鍋爐(lu)提標改(gai)(gai)造、工業(ye)爐(lu)窯大(da)氣污(wu)(wu)染綜(zong)合治理(li)(li)(li)和(he)新(xin)一輪工業(ye)企(qi)業(ye)揮發性有(you)機(ji)物(wu)(VOCs)深(shen)(shen)(shen)化治理(li)(li)(li)工作,持續推(tui)進重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)大(da)氣污(wu)(wu)染治理(li)(li)(li)。著力(li)(li)(li)打好碧水(shui)保衛戰(zhan),深(shen)(shen)(shen)化河湖長制,2020年底(di)全(quan)(quan)市(shi)河道基本(ben)消除(chu)劣V類(lei)水(shui)體,大(da)力(li)(li)(li)推(tui)進一批(pi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)改(gai)(gai)造和(he)建設工程(cheng),持續推(tui)進市(shi)政管(guan)網雨污(wu)(wu)混接改(gai)(gai)造,加大(da)市(shi)政ꦅ泵站截污(wu)(wu)改(gai)(gai)造力(li)(li)(li)度(du),優化排水(shui)設施(shi)運行管(guan)理(li)(li)(li)。扎實推(tui)進凈(jing)土保衛戰(zhan),完成全(quan)(quan)市(shi)土壤污(wu)(wu)染狀況詳查,深(shen)(shen)(shen)入開展農(nong)用(yong)地土壤污(wu)(wu)染防控,抓好建設用(yong)地土壤污(wu)(wu)染風險管(guan)控。做好生活(huo)😼垃圾分(fen)(fen)類(lei)工作,著力(li)(li)(li)完善全(quan)(quan)程(cheng)分(fen)(fen)類(lei)體系和(he)末端分(fen)(fen)類(lei)處(chu)置設施(shi),健全(quan)(quan)可回(hui)收物(wu)回(hui)收體系。加強重(zhong)點(dian)區(qu)域環(huan)境綜(zong)合整治,強化崇(chong)明生態島環(huan)保監管(guan)力(li)(li)(li)度(du),深(shen)(shen)(shen)入推(tui)進涉重(zhong)金屬企(qi)業(ye)規(gui)范(fan)化整治,積極開展道路(lu)交通噪聲(sheng)專項治理(li)(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)間分類管(guan)控,建立全域全要素國土空(kong)間管(guan)控體系(xi),評估和優化生態保護(hu)紅線(xian)(xian),印發(fa)《上(shang)海(hai)市(shi)“三線(xian)(xian)一單(dan)(dan)”生態環境分區管(guan)控的實施意見》,加大長(chang)江(jiang)岸(an)線(xian)(xian)保護(hu)力度。優化調整產業(ye)結構(gou),制定生態環境準(zhun)入(ru)清(qing)單(dan)(dan),推進傳統產業(ye)綠色升級,提質升級現有循環化園區。優化調整能(neng)(neng)源結構(gou),2020年(nian)煤炭(tan)消費(fei)總量較(jiao)2015年(nian)下(xia)降5%以上(shang),完善全市(shi)天然氣“一張網”供應布局,有序推進風電、光伏等可再生能(neng)(neng)源建設(she)♎。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fa🔥ng)(fang)交(jiao)辦(ban)(ban)件的核(he)查和盯辦(ban)(ban)力度,建立健全工(gong)作機制和責任落(luo)實(shi)體系(xi),對存在問題(ti)(ti)和整改(gai)(gai)不到位的信訪(fang)(fang)件,建立督辦(ban)(ban)和盯辦(ban)(ban)工(gong)作機制;對未(wei)辦(ban)(ban)結(jie)的信訪(fang)(fang)件,積極落(luo꧒)實(shi)整改(gai)(gai)措施,做好群眾(zhong)的安撫和解釋工(gong)作。著(zhu)力解決歷史遺(yi)留和老大難問題(ti)(ti),認真排查污(wu)染嚴(yan)重和群眾(zhong)反(fan)映強烈的交(jiao)通噪聲問題(ti)(ti),制定整改(gai)(gai)計(ji)劃,有序推進整改(gai)(gai);對非(fei)正規填埋(mai)場問題(ti)(ti),落(luo)實(shi)風險管控等相(xiang)關要求,確保不產生次生環(huan)境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監管,健全(quan)協調配(pei)合(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對危(wei)險廢物(wu)利用(yong)單位的(de)監督(du)管理,持續開(kai)展(zhan)飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護區(qu)的(de)巡查(cha)檢查(cha)。完善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理機制(zhi)(zhi)(zhi),建(jian)立(li)以排污許可證為核心的(de)污染(ran)防治管理體(ti)(ti)系(xi),推進環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革,落(luo)實(shi)完善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和企業(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理能(neng)力建(jian)設(she),建(jian)設(she)全(quan)要素生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測網絡體(ti)(ti)系(xi),全(quan)面推進生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管”,積極推行(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)第(di)三方治理。深化(hꦺua)完善區(qu)域污染(ran)聯防聯控,制(zhi)(zhi)(zhi)定《長三角(jiao)生(sheng)(sheng)態(tai)綠色一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)示(shi)范區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項(xiang)規劃》,啟動示(shi)范區(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)保”平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察(cha)整改(gai)(gai)情況,主動接受監督(du),保障(zhang)廣大人民群眾的知(zhi)情權和(he)𝓀(he)參與(yu)權。對整改(gai)(gai)不力、問題突(tu)出的地區和(he)(he)部門,加大曝光力度,動員全(quan)社會參與(yu)和(he)(he)監督(du),形成整改(gai)(gai💖)合力。
沈陽市將進一個步驟深入學習貫徹執行貫徹執行總副書記總副書記參觀考察沈陽時對沈陽的殷殷想法和對生太景觀資源條件呵護督查崗位的極為重要指令進取精神,按國家生太景觀資源條件呵護督查組的的要求,綜合要兼具到、大事求是地把整改意見每日任務飛到實處。此外,以點帶面、融會貫通,要注意緩解細胞層次分主要矛盾、格局性話題和管理體制規則性阻礙,以生太景觀資源條件呵護加速高服務質量量未來發展、追求高品格人生,頻頻提供朋友也不斷上漲額的優雅生太景觀資源條件要求,希望起建最令充滿希望的生太景觀資源之城。